In questa pagina [clicca sul titolo in alto], una nota con cui stamattina (18.07.08) il consigliere comunale di Altamura per il Movimento Aria Fresca (Enzo Colonna) ha chiesto al sindaco ed al dirigente competente di avviare, con estrema urgenza, il procedimento di verifica e di predisposizione degli atti per la candidatura del Comune di Altamura ai finanziamenti statali previsti per l'istituzione di una Zona Franca Urbana (nel testo è sommariamente spiegato di cosa si tratti, per ulteriori e dettagliate informazioni: CLICCA QUI). Al sindaco si chiede di riferire successivamente in aula consiliare su quanto fatto in merito.

Considerati i tempi strettissimi  - l'avviso della regione è stato pubblicato nel sito il 17 luglio (CLICCA QUI) e fissa il termine per la presentazione della candidatura da parte dei comuni interessati alle ore 19 del 21 luglio -  si confida in un'attenzione eccezionale ed inusuale da parte dell'amministrazione comunale.

AGGIORNAMENTO DEL 25 LUGLIO 2008

Accogliendo la proposta presentata dal consigliere comunale del Movimento Aria Fresca (Enzo Colonna) sia nel merito (la candidatura del Comune per l’istituzione di una ZFU in un ambito territoriale che comprende quello, più ridotto, ipotizzato nella nota del Movimento), sia nel rispetto dei tempi ristrettissimi previsti dall’avviso pubblico della Regione Puglia (17-21 luglio), l’amministrazione comunale ha presentato una proposta di candidatura per la Zona Franca Urbana.

Il bando richiedeva due ordini di requisiti: 1) il Comune che intende partecipare deve avere una popolazione superiore a 25 mila abitanti ed un tasso di disoccupazione superiore alla media nazionale nell’anno 2005; 2) la Zona Franca Urbana proposta deve avere una popolazione minima di 7.500 abitanti e massima di 30 mila (in base ai dati del censimento 2001) e determinati indicatori socio-economici.

Sulla base di questi requisiti il Comune ha candidato quale Zona Franca Urbana quella compresa tra gli assi stradali di via Matera, via Gravina, via dei Mille, via Quintino Sella e zone periferiche di nuova costruzione (vale a dire le zone Lama di Cervo e Trentacapilli). Nella ZFU individuata (cosiddetta area-bersaglio) – si legge nel comunicato diffuso dall’amministrazione – sono “necessari servizi e infrastrutture perché vi ricadono zone di recupero e di ristrutturazione, zone IACP e 167, nuovi quartieri periferici, area cimiteriale, area confinante con la zona industriale-artigianale”.

AGGIORNAMENTO DEL 6 AGOSTO 2008

La Giunta regionale nella seduta del 5 agosto 2008 ha approvato la relazione tecnica predisposta dal settore sistema integrato servizi sociali e approvata dal gruppo di lavoro interassessorile di individuazione delle proposte di ZFU – zone franche urbane di interesse prioritario regionale. Questa la graduatoria:

Fascia valutativa alta: Andria, Foggia, Lecce, Taranto.

Fascia valutativa media: Barletta, Manfredonia, Molfetta, San Severo.

Fascia valutativa bassa: Lucera, Manduria, Santeramo.

Dunque, undici in tutto le candidature selezionate dalla regione che passeranno ora al vaglio ed alla selezione nazionale da parte del Ministero dello sviluppo economico.

Nell’elenco dei progetti ammessi a livello regionale non compare quello presentato dal Comune di Altamura. Stando alle notizie diffuse oggi (6 agosto) dalla stampa quotidiana (Gazzetta del Mezzogiorno, Corriere del Mezzogiorno: clicca qui per leggere gli articoli), sconcertante il motivo per cui è stata esclusa la candidatura altamurana: la domanda è stata prodotta dall’amministrazione comunale fuori tempo massimo.

Sull’argomento, leggi Notizie-Online.it del 6 agosto 2008 [clicca qui].

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All’attenzione del

Sindaco di Altamura

Dirigente 2° Settore “Bilancio, Finanza Programmazione”

- Palazzo di Città –

OGGETTO: Finanziamenti statali per le Zone Franche Urbane. Candidatura del Comune di Altamura. 1) Richiesta di urgente avvio del procedimento. 2) Interpellanza.

Lo scrivente Enzo Colonna, consigliere comunale per il Movimento cittadino Aria Fresca,

premesso che:

• nei giorni scorsi, esattamente il 17 luglio 2008, la Regione ha pubblicato un avviso [CLICCA QUI] per la presentazione di proposte progettuali da parte dei Comuni con dimensione demografica minima di 25.000 abitanti, per l’accesso ai finanziamenti del Fondo statale istituito per le Zone Franche Urbane (ZFU);
• la normativa nazionale di riferimento, introdotta dalla Finanziaria 2007 e poi modificata dalla manovra del 2008, ha l'obiettivo di contrastare i fenomeni di esclusione sociale e favorire l'integrazione nel tessuto socioeconomico delle popolazioni residenti in aree svantaggiate o periferiche, ma con potenzialità di sviluppo inespresse. In particolare, nelle ZFU è prevista la concentrazione di programmi di defiscalizzazione per la creazione di piccole e micro imprese;
• l’iniziativa nasce dall’esperienza francese delle Zones Franches Urbaines, lanciata nel 1996 e oggi attiva in più di 100 quartieri;
• in questa prima fase, il Ministero per lo Sviluppo Economico ha avviato le procedure per l’istituzione di un numero limitato ZFU nelle città italiane dove sono previste agevolazioni fiscali e previdenziali per rafforzare la crescita imprenditoriale e occupazionale nelle piccole imprese di nuova costituzione ivi localizzate. Tali agevolazioni consistono in: esenzione dalle imposte sui redditi per 5 anni, esenzione dall’IRAP, esenzione dall’ICI, esonero dal versamento dei contributi previdenziali;
• in misura minore e circoscritta, è previsto anche il sostegno ad imprese già operanti nelle medesime aree;
• per il finanziamento del dispositivo, la legge finanziaria 2007 (L. 296/2006, art. 1 comma 340 e successivi) ha istituito un Fondo di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, stanziamento confermato dalle legge finanziaria 2008 (L. 244/2008, commi 561, 562 e 563);
• ai Comuni spetta il compito di individuare le aree, elaborare le proposte progettuali, definire le modalità di gestione e programmare eventuali investimenti complementari da attivare sul medesimo territorio per massimizzare gli effetti complessivi degli interventi;
• le proposte progettuali dovranno essere trasmesse alla struttura responsabile della propria Regione entro e non oltre le ore 19,00 del giorno 21 luglio 2008;

con la presente, lo scrivente consigliere comunale:

1. Chiede al Sindaco ed al Dirigente del 2° Settore di verificare con estrema urgenza, considerati i tempi molto stretti concessi dalla Regione, la sussistenza delle condizioni per una candidatura del Comune ai fondi statali menzionati al fine di istituire, ad esempio ed a titolo di proposta da parte dello scrivente, una Zona Franca Urbana ad Altamura, in particolare in quella zona dell’abitato cittadino, di recente e rapida espansione, che comprende i quartieri Lama di Cervo e Trentacapilli. Una zona molto popolata, che sconta però carenze infrastrutturali e soprattutto la mancanza di un’adeguata rete di insediamenti di piccoli e medi esercizi commerciali e di piccole (o micro) imprese.
2. In presenza, come lo scrivente ritiene, dei requisiti per l’accesso ai finanziamenti, chiede sempre al Sindaco ed al menzionato Dirigente di predisporre ed inviare entro il 21 luglio la documentazione richiesta nell’avviso diffuso dalla Regione.
3. Al Sindaco chiede altresì di riferire in aula consiliare in merito a dette richieste ed a quanto sollecitato nei precedenti punti 1) e 2).

Altamura, 18 luglio 2008

ENZO COLONNA

consigliere comunale per il Movimento Aria Fresca