Il Comune di Altamura è fuorilegge.

E' nella "lista nera", diffusa dal Ministro Brunetta, delle pubbliche amministrazioni che non hanno adempiuto all'obbligo di legge di comunicare al Ministero della Funzione Pubblica le consulenze e gli incarichi conferiti.

La lista pubblicata pochi giorni fa si riferisce alle comunicazioni omesse relative agli incarichi conferiti dalle Pubbliche Amministrazioni nel 2006.
Tra poco - ha fatto sapere il Ministro - sarà resa pubblica anche la lista delle P.A. che non hanno provveduto a comunicare, entro il 30 giugno 2008 (come previsto per legge), consulenze ed incarichi conferiti l'anno scorso, nel 2007.
Alle amministrazioni inadempienti è fatto divieto di conferire altri incarichi e consulenze sino a quando non si metteranno in regola. Ne consegue che gli incarichi, i contratti di consulenza e di collaborazione eventualmente già stipulati sono illegittimi, quindi fonte di responsabilità amministrativa ed erariale per chi li avesse sottoscritti.

Il  Movimento Aria Fresca, con il suo consigliere comunale Enzo Colonna, ha provveduto stamane a depositare un'interpellanza urgente, indirizzata al sindaco Stacca, in merito alla posizione ed alle inadempienze del Comune di Altamura.

In questa pagina [clicca sul titolo in alto], pubblichiamo il testo integrale dell'interpellanza con tutti i suoi richiami.

Sull'argomento hanno scritto:

• Notizie-Online.it del 12 luglio 2008 con un pezzo a firma di Pasquale Dibenedetto (CLICCA QUI);
• La Gazzetta del Mezzogiorno del 13 luglio 2008 con un pezzo a firma di Donato Fiorenzo (CLICCA QUI).

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All’attenzione del

Sindaco di Altamura

- Palazzo di Città –

OGGETTO: Il Comune di Altamura nella lista nera delle consulenze e degli incarichi «non comunicati» al Ministero. Interpellanza urgente.

Lo scrivente Enzo Colonna, consigliere comunale per il Movimento cittadino Aria Fresca,

premesso che:

• l’art. 53 (comma 12) del decreto legislativo n. 165 del 2001 prevede che «entro il 30 giugno di ciascun anno, le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi retribuiti ai propri dipendenti sono tenute a comunicare … al Dipartimento della funzione pubblica l’elenco degli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti stessi nell'anno precedente, con l'indicazione dell’oggetto dell’incarico e del compenso lordo previsto o presunto. L’elenco è accompagnato da una relazione nella quale sono indicate le norme in applicazione delle quali gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati, le ragioni del conferimento o dell’autorizzazione, i criteri di scelta dei dipendenti cui gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati e la rispondenza dei medesimi ai principi di buon andamento dell'amministrazione, nonché le misure che si intendono adottare per il contenimento della spesa. Nello stesso termine e con le stesse modalità le amministrazioni che, nell’anno precedente, non hanno conferito o autorizzato incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo, dichiarano di non aver conferito o autorizzato incarichi»;
• il comma 14 del medesimo articolo di legge prevede anche che sempre entro il 30 giugno di ciascun anno «le amministrazioni pubbliche sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica … i compensi percepiti dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio; sono altresì tenute a comunicare semestralmente l'elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza, con l'indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare dei compensi corrisposti. Le amministrazioni rendono noti, mediante inserimento nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica, gli elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico»;
• alle amministrazioni pubbliche che omettono tali adempimenti la legge vieta di «conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono» (comma 15 del citato art. 53);
• da pochi giorni, il Ministero per la pubblica amministrazione (guidato dal ministro Renato Brunetta) ha opportunamente reso noti i dati relativi all’affidamento di consulenze ed incarichi da parte delle pubbliche amministrazioni;
• solo il 45% di queste ha adempiuto all’obbligo di comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica;
• nel restante 55% di pubbliche amministrazioni “fuorilegge”, cioè quelle che non hanno ottemperato all'obbligo di comunicazione di incarichi e consulenze affidate nel 2006 il cui elenco completo è stato pubblicato nel sito www.funzionepubblica.it, è compreso anche il Comune di Altamura [v. allegato (clicca qui), che riporta lo stralcio dell’elenco pubblicato dal Ministero oppure clicca qui per l'elenco completo];
• la mancata comunicazione può essere dovuta a non conferimento di incarichi, consulenze o collaborazione, all’omessa dichiarazione o alla trasmissione dei dati con modalità non conformi;
• in ogni caso, dunque, Altamura è ora nella “black list”, la lista nera, del Ministero e ciò significa che il Comune non potrà conferire nuovi incarichi, anzi i contratti per incarichi, consulenze e collaborazioni sottoscritti sino ad oggi sono da considerarsi fuorilegge;
• questo, oltre alla nullità dei contratti, comporta anche la responsabilità amministrativa ed erariale di chi li ha sottoscritti;
• infine, il ministro ha fatto sapere che si appresta, sempre on line, a far conoscere i comuni inadempienti relativamente all’anno 2007, le cui comunicazioni sono scadute lo scorso 30 giugno;

tanto premesso, lo scrivente chiede, con estrema urgenza, al sindaco:

1. i motivi per cui non sia stata adempiuto l’obbligo di legge di comunicare entro il 30 giugno 2007 l’elenco con gli eventuali incarichi, consulenze e collaborazioni affidate nel 2006;
2. se sia stata effettuata entro il termine di legge del 30 giugno 2008 analoga comunicazione in merito agli incarichi affidati nel 2007;
3. se e quali incarichi, collaborazioni e consulenze il Comune di Altamura abbia affidato dal 1° gennaio 2007 ad oggi, i cui contratti, per quanto detto, risulterebbero fuorilegge;
4. di comunicare allo scrivente ed al consiglio comunale quanto previsto dai commi 12, 13 e 14 dell’art. 53 del decreto legislativo n. 165 del 2001.

Altamura, 11 luglio 2008

enzo colonna

consigliere comunale per il Movimento Aria Fresca